近日，应急管理部发布了2025年建材行业生产安全事故分析报告。整体来看，行业安全形势不容乐观，较大事故、坍塌事故、中毒窒息事件均呈上升趋势，尤其是中小企业暴露出诸多安全短板。

一、数据概览：较大事故反弹明显

2025年，建材行业共发生3起较大事故，导致10人死亡。与2024年相比，较大事故增加1起，死亡人数多出4人，反弹势头明显。

从行业分布看（依据《国民经济行业分类》GB/T 4754-2017），非金属矿物制品业下辖的九个中类中，事故数量排名前五的依次为：水泥制品、砖瓦、石材、水泥生产、陶瓷。

与上年相比：

• 砖瓦、水泥生产：事故起数与死亡人数实现“双下降”；

• 水泥制品：事故起数持平，但死亡人数上升；

• 石材、陶瓷：事故起数与死亡人数双双攀升。

按事故类型划分（依据《企业职工伤亡事故分类》GB/T 6441-1986），机械伤害、物体打击、高处坠落、坍塌、车辆伤害位列前五，这五类事故合计占到行业事故总量的83.2%，死亡人数占比达80.4%。

二、突出风险与深层问题

1. 事故总量居高不下，安全形势严峻

近三年，建材行业事故总量在工贸行业中持续处于高位。每十万从业人员死亡率达到3.88，已超过部分传统高危行业。当前行业安全管理水平整体偏低，部分领域生产过程粗放，安全管理人员流失严重，习惯性违章屡禁不止。叠加宏观经济下行压力，企业经营困难，安全投入被压缩，检维修不规范现象频发，进一步推高了风险。

2. 中毒和窒息成“致命杀手”

2025年发生的3起较大事故，全部为中毒和窒息事故，分别占工贸行业较大事故总量的30%和27.8%。问题集中表现在：

• 企业未结合工艺特点开展系统性风险辨识，或辨识不精准；

• 有毒有害气体防控措施操作性差，监测报警、个体防护落实不到位；

• 缺乏针对性应急预案，现场人员应急处置能力严重不足。

3. 坍塌事故翻倍增长

2025年，建材行业坍塌事故起数和死亡人数同比分别上升100.0%和105.3%。事故高发区域为料仓、预热器、筒库等设备，多发于物料清堵、设备内部检修、应急临时处置等环节。这类事故突发性强、前兆不明显，作业人员难以及时撤离。根源在于：

• 大量企业仍采用传统人工作业；

• 从业人员安全意识淡薄、风险辨识能力不足；

• 机械化清堵、自动化装卸等装备推广应用严重滞后。

4. 中小企业安全基础薄弱

水泥制品、砖瓦、石材、陶瓷等行业以中小企业为主，普遍存在规模小、集约化程度低、设备老旧、自动化智能化水平低等问题。用工流动性大，一线人员安全意识和操作技能不足，违章作业突出。加上作业环境复杂恶劣，机械伤害、高处坠落、坍塌、触电等风险相互叠加，导致现场管理和隐患治理难度极大，事故易发多发。

三、下一步整治方向

1. 强化风险防控，遏制事故高发态势

聚焦水泥制品、砖瓦、石材加工、水泥生产等事故多发领域，加强从业人员安全培训，提升安全意识和操作技能。推动企业建立重大事故隐患动态清零长效机制，形成常态化排查、闭环化整改、长效化管控。持续推进安全生产标准化建设，推广水泥行业典型经验，发挥示范引领作用。

2. 严控中毒和窒息风险，防止较大事故

围绕高温煅烧等关键环节，强化有毒有害气体源头治理，推广物理隔断+“上锁挂牌” 能量隔离措施，实现作业环境与有害介质的有效隔离。推动企业全面开展中毒和窒息风险辨识，聚焦气体产生、泄漏、积聚环节及危险作业场所，补齐风险管控与应急短板，坚决遏制较大事故。

3. 筑牢防坍塌防线，遏制反弹势头

针对料仓、预热器、筒库等密闭空间设备，在物料清堵、设备检修等高频作业环节，落实作业人员主体责任，推广机械化作业。推行作业环节标准规范，严防违章操作；强化物理隔离，规范设置格栅等硬质隔离设施，定期评估料堆稳定性；加快推广应用机械化清堵、自动化装卸装备，逐步替代人工作业，从根本上降低坍塌风险。

4. 夯实中小企业安全基础

加大强制性行业标准宣贯力度，引导中小企业主要负责人完善安全生产条件，在技术改造和设备更新中优先选用集成自动急停、速度监控、料位联锁等安全控制功能的模块，提升设备本质安全水平。鼓励企业配齐配强安全管理人员，常态化开展安全意识与操作技能培训，全面提升从业人员安全素养和企业安全管理水平。